Omfang

Hvem omfattes av åpenhetsloven?

Åpenhetsloven gjelder for større virksomheter i Norge – og utenlandske virksomheter som tilbyr varer eller tjenester her. Det er to veier inn i definisjonen: dere er enten et foretak av allmenn interesse, eller så overskrider dere minst to av tre terskler.

Omfattet ved allmenn interesse – eller minst to av tre terskler

De tre terskelverdiene

En virksomhet som ikke allerede er et foretak av allmenn interesse, regnes som «større» etter åpenhetsloven §3 når den på balansedagen overskrider minst to av de følgende tre tersklene.

Salgsinntekt

over 70 mill. kr

Samlede driftsinntekter fra salg av varer og tjenester i regnskapsåret.

Balansesum

over 35 mill. kr

Summen av virksomhetens eiendeler slik den fremgår av balansen.

Ansatte

over 50 årsverk

Gjennomsnittlig antall ansatte i regnskapsåret, målt i årsverk.

Det holder altså ikke å bare se på antall ansatte. En virksomhet med få ansatte, men høy omsetning og stor balanse, kan likevel være omfattet.

Ett år over tersklene er ikke nok

Åpenhetsloven §3 slår fast at når et foretak over- eller underskrider grensene for minst to av de tre tersklene, får det først virkning for det andre av to påfølgende regnskapsår der forholdet har inntruffet. Et enkeltstående toppår gjør dere altså ikke omfattet – og et enkeltstående svakt år tar dere ikke ut av loven igjen.

I praksis betyr det at dere må se på to årsregnskap, ikke bare det siste. Regelen kom inn ved lovendringen med virkning fra 1. november 2024.

Foretak av allmenn interesse – omfattet uansett størrelse

Definisjonen i åpenhetsloven §3 viser til foretak av allmenn interesse etter regnskapsloven §1-6. Er dere et slikt foretak, er dere omfattet uavhengig av salgsinntekt, balansesum og antall ansatte. Tersklene er da uten betydning.

Foretak med omsettelige verdipapirer tatt opp til handel på et regulert marked i EØS
Banker
Kredittforetak
Forsikringsforetak

En liten bank eller et nystartet notert foretak med beskjedne tall er derfor omfattet fra dag én, mens en langt større unotert virksomhet må vurderes mot tersklene og toårsregelen.

Konsern og morselskap

For morselskap skal tersklene vurderes for konsernet samlet. Det betyr at et morselskap kan være omfattet selv om det alene er under tersklene, dersom konsernet samlet overstiger dem.

Datterselskaper som hver for seg er under tersklene er som hovedregel ikke selvstendig forpliktet, men inngår i morselskapets aktsomhetsarbeid og redegjørelse.

Utenlandske virksomheter

Loven gjelder også utenlandske virksomheter som tilbyr varer eller tjenester i Norge, og som er skattepliktige hit etter norsk lovgivning. Det avgjørende er aktiviteten i Norge – ikke hvor virksomheten har sitt hovedkontor.

Hva med mindre virksomheter?

Mindre virksomheter er ikke direkte omfattet av loven, men merker den ofte likevel: som leverandører. Større kunder som er omfattet, sender aktsomhetsskjemaer og krever dokumentasjon på arbeidsforhold og menneskerettigheter nedover i kjeden.

Å ha orden på egen leverandørkjede og kunne svare raskt på slike forespørsler blir derfor et konkurransefortrinn – også for dem som ikke selv er forpliktet.

Er vi omfattet? Kort sjekkliste

Dere er omfattet når både tilknytningen til Norge og størrelseskravet er oppfylt. Gå gjennom punktene under:

Tilknytning til Norge
Er virksomheten hjemmehørende i Norge, eller tilbyr dere varer og tjenester her og er skattepliktige hit?
Størrelse – én av to veier inn
Enten er dere et foretak av allmenn interesse, eller så har dere overskredet minst to av de tre tersklene i to påfølgende regnskapsår.
Konsern
Er dere morselskap, skal tersklene vurderes for mor- og datterselskaper som én enhet.

Dette er en forenklet oversikt og ikke juridisk rådgivning. Ved tvil bør den konkrete vurderingen gjøres mot lovteksten og Forbrukertilsynets veiledning.

Hva innebærer det å være omfattet?

Er virksomheten omfattet, utløser det tre konkrete plikter:

Aktsomhetsvurdering

Løpende kartlegging og håndtering av risiko i leverandørkjeden etter OECDs seks-stegs modell.

Åpenhetsredegjørelse

Offentlig rapport publisert innen 30. juni hvert år, signert av styret eller øverste ledelse.

Informasjonsplikt

Skriftlig svar på forespørsler om virksomhetens aktsomhetsarbeid innen tre uker.

Hva er åpenhetsloven?

Lovens formål, krav og konsekvenser ved brudd

Frist for åpenhetsredegjørelse

Når redegjørelsen må være publisert – og hva som skjer hvis du bommer

Kilder

Ofte stilte spørsmål

Spørsmål og svar

Hva er terskelverdiene i åpenhetsloven?

Tersklene er salgsinntekt over 70 mill. kr, balansesum over 35 mill. kr og over 50 årsverk. En virksomhet er omfattet hvis den overskrider minst to av de tre – men endringen får først virkning for det andre av to påfølgende regnskapsår. Foretak av allmenn interesse er omfattet uavhengig av tersklene.

Blir vi omfattet med én gang vi passerer terskelverdiene?

Nei. Åpenhetsloven §3 bestemmer at over- eller underskridelse av minst to av de tre tersklene først får virkning for det andre av to påfølgende regnskapsår hvor forholdet har inntruffet. Ett enkeltstående år over tersklene gjør dere ikke omfattet, og ett år under tar dere ikke ut av loven.

Hva er et foretak av allmenn interesse?

Etter regnskapsloven §1-6 er det foretak med omsettelige verdipapirer tatt opp til handel på et regulert marked i EØS, banker, kredittforetak og forsikringsforetak. Slike foretak er omfattet av åpenhetsloven uavhengig av salgsinntekt, balansesum og antall ansatte.

Gjelder åpenhetsloven for utenlandske virksomheter?

Ja. Loven gjelder også utenlandske virksomheter som tilbyr varer eller tjenester i Norge og som er skattepliktige hit. Det avgjørende er aktiviteten i Norge, ikke hvor hovedkontoret ligger.

Er datterselskaper omfattet av loven?

For morselskap vurderes tersklene for konsernet samlet. Datterselskaper som hver for seg er under tersklene er som hovedregel ikke selvstendig forpliktet, men inngår i morselskapets aktsomhetsarbeid.

Hva hvis vi er under terskelverdiene?

Da er dere ikke direkte forpliktet, men blir ofte berørt som leverandør. Større kunder som er omfattet krever gjerne dokumentasjon nedover i leverandørkjeden.

Slik bygger du et leverandørregister fra regnskapssystemet

Reskontroen er den beste kilden til et komplett leverandørregister. Slik henter du ut listen, rydder den og får den inn i et format som tåler aktsomhetsvurdering.

Slik vurderer du en ny leverandør

Praktisk oppskrift for å risikovurdere en ny leverandør etter åpenhetsloven: hva du sjekker før kontrakt, hvilke spørsmål som avdekker risiko og hva som må dokumenteres.

Slik prioriterer du blant hundrevis av leverandører

Med 500 leverandører kan dere ikke gå like grundig gjennom alle. Slik setter dere en risikobasert prioritering som tåler etterprøving – og som kan beskrives i redegjørelsen.

Hva gjør du når leverandøren ikke svarer?

Lav svarprosent er det vanligste problemet i arbeidet med åpenhetsloven. Slik purrer du effektivt, eskalerer riktig – og hva du gjør med leverandører som aldri svarer.

Alle ressurser

Omfattet av loven? Vi gjør jobben enklere

ProAktsom strukturerer hele aktsomhetsarbeidet – fra leverandørkartlegging til ferdig åpenhetsredegjørelse.

Book en demo Se priser